Fortfarande är det massvis av människor i Sverige som inte vet vad FAS 3 är för något. När man nämner FAS 3, eller Sysselsättningsfasen som det nu mera heter, så frågar folk ofta, “FAS 3, vad är det?” Själv förstår jag inte hur man kan ha undgått att läsa en enda artikel eller undgått att se ett enda inslag på nyheterna angående detta. Men det är verkligheten, trots allt. Dock tycker jag förstås att det skrivs och pratas alldeles för lite om detta.

Vad är då FAS 3? Hur förklarar man det?

FAS 3 – Sysselsättningsfasen, är en arbetsmarknadspolitisk åtgärd. Jaha. Men vad innebär det?

Det innebär att när man inte lyckats få ett lönearbete som man kan försörja sig på och eventuella a-kassadagar är förbrukade, då hamnar man i Jobb och utvecklingsgarantins FAS 1, som följs av FAS 2 och sedan FAS 3. Har man inte varit med i a-kassan går det fortare att hamna här.

Fas 1 innehåller följande aktiviteter: kartläggning, jobbsökaraktiviteter med coachning och förberedande insatser.
Fas 2 innehåller följande aktiviteter: arbetspraktik, arbetsträning och förstärkt arbetsträning.
Fas 3 innehåller följande aktivitet: sysselsättning hos anordnare. Som arbetsgivare betalar du inga löner, arbetsgivaravgifter eller försäkringar utan får 225 kronor per dag, per deltagare, för att täcka handledarkostnader med mera.

Vad innebär då denna Sysselsättningsfas. Vad får man göra?

Ja det är oerhört olika men många vill förklara det med att “man befinner sig i ett av två diken.” Å ena sidan kan man vara hos en anordnare där man inte gör några riktiga jobb, inte ens i närheten, utan man mer eller mindre “sitter av tiden” och kanske fikar, spelar dataspel och ser på teve eller så hamnar man hos en anordnare där man mer eller mindre fungerar som betald arbetskraft till anordnaren. Enligt en utvärdering av Uppdrag Granskning år 2011,  så ansåg så många som ca 47% av FAS 3-deltagarna att de gjorde riktiga jobb och att de borde ha en lön och schyssta villkor. Men så är alltså icke fallet.

För att få en inblick i vilka sorts uppgifter eller vilka det är som tar emot alla dessa nu 32.159 personer som befinner sig i åtgärden så kan man besöka denna internetsight: http://slutfasen.se/index.html där man också kan lämna tips på anordnare som inte är med i deras lista än. Arbetsförmedlingen läckte ju FAS 3 listor och har efter detta sagt att läckorna måste tillåtas för att AF ska kunna sköta sitt uppdrag och för att människor i FAS 3 ska få möjlighet att vara med och välja sin placering. Om detta kan man läsa i Dagens Opinion.

Allt fler hamnar i Jobb och utvecklingsgarantin och man måste inte ha varit arbetslös i 6-7 år för att hamna här. Det räcker med att man haft ett timvik eller en deltidstjänst där man inte lyckats jobba ihop ett nytt “arbetsvillkor” till a-kassan. Kravet på 80 arbetade timmar per månaden i tolv månader för att alls kunna kvala in till  a-kassan skapar också problem för exempelvis de allt vanligare timvikarierna. Om   man jobbar halvtid, men ligger några enstaka timmar back, faller man helt   utanför systemet. Detta gäller för övrigt oavsett vilken lönenivå man ligger inom.

En annan grupp som lätt hamnar här är småföretagare som inte lyckas få sin firma att gå runt. Ganska patetiskt kan tyckas eftersom det förmodligen är så att många småföretagare konkurreras ut av anordnare i FAS 3. Företagare mot FAS 3 har skrivit en debattartikel i denna fråga, den om snedvriden konkurrens, som publicerats i flera tidningar och vilken du kan läsa bland annat här.

För att alls kunna få a-kassa som egenföretagare måste denne lägga ner företaget helt och hållet och den som under en längre period försökt rädda en verksamhet med problem och därför dragit ner på sin lön, kan plötsligt stå helt utan rätt till någon som helst ersättning. Hittar man då inte snabbt ett lönearbete så riskerar man alltså även här att hamna i jobb och utvecklingsgarantin och när man sedan går in i FAS 3 så har man ingen a-kassa att “luta sig mot” och blir därmed utan ersättning för att delta i FAS 3. Då får man i så fall vända sig till socialkontoret och ansöka om försörjningsstöd. Så illa kan det gå.

En mycket läsvärd artikel, tycker jag personligen, är denna där man bland annat kan läsa:

“Pensionerna är exempelvis baserade på inkomstbasbelopp. Det betyder att de   automatiskt räknas upp med de allmänna löneökningarna i samhället. Prisbasbeloppet gör inte det utan räknas på prishöjningar på ett antal varor. Om folk får det bättre ställt och har råd med mer saker syns det i  inkomstbasbeloppet, men inte i prisbasbeloppet.

Sjukförsäkringarna och a-kassan är knutna till prisbasbeloppet i stället. Då krävs ett aktivt beslut för att höja taket, och låta ersättningarna följa med de generella löneökningarna. De aktiva besluten har inte fattats på väldigt länge, vare sig av alliansregeringarna eller av Göran Perssons s-regering innan dess. Arbetsmarknadsminister Hillevi Engström har i flera uttalanden under våren uteslutit höjt tak i a-kassan också i fortsättningen. För varje sådant ickebeslut urholkas systemet, och fler och fler vanliga löntagare hamnar ovanför taken. I dag skulle exempelvis bara 12 procent av svenska heltidsarbetare få ut 80 procent av lönen i a-kassa.

289 nya individer hamnade i föregående vecka i jobb och utvecklingsgarantin och hela 193 individer skrevs över i FAS 3. Det finns nu 94.214 personer inskrivna i hela jobb och utvecklingsgarantin varav 32.159 personer i FAS 3. Arbetsförmedlingen tror att det kommer finnas ca 48.000 personer i FAS 3 år 2014. Här är en beskrivande bild över utvecklingen av FAS 3 som man kan hitta på arbetsförmedlingens hemsida och veckostatistik.